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              深耕主业开好局 服务发展惠民生——宿迁产发集团2021年发展纪实
              发布日期:2021-12-07 17:12  

              初心不改,使命不渝;壮志满怀,砥砺前行。

              今年是“十四五”发展的开局之年,站在年末岁尾,回眸2021年宿迁产业发展集团有限公司(以下简称“宿迁产发集团”)的发展轨迹,这是所有产发人牢记初心使命,扛起责任担当,坚持改革创新,不断激发内生动力,续写跨越发展传奇的一年。

              2021年,在市委、市政府的正确领导下,在市国资委的监督指导下,宿迁产发集团牢记“做大实体企业、做强主导产业、做优民生服务、做活地方经济”发展定位,聚焦聚力“金融业、投资、资产管理”主责主业,拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,靠笃行奋斗交出了一份高质量发展的亮丽答卷。

              这一年里,宿迁产发集团矢志争先进位、跨越突破。至今年9月底,合并报表总资产809亿元、净资产501亿元,比同期分别增长20.74%、10.35%;合并报表业务收入224亿元、利润总额100亿元,比同期分别增长16.67%、3.1%;至今年11月底,直接经营板块(不含洋河股份国有股权收益)业务收入5.75亿元、利润总额3.17亿元,比去年全年分别增长13.41%、33.19%;贡献税收由去年全年的7973万元增长至16298万元,翻了一番……

              这一年里,宿迁产发集团聚焦实体经济,加强金融产品供给,取得商业保理牌照,融资担保、小额贷款、资产处置、融资租赁等业务全面发力,累计为近千家企业提供融资支持62亿元,服务实体经济发展更加积极有为。

              这一年里,宿迁产发集团聚焦产业投资,参与成立苏州国发新兴产业三期基金,快速推进智慧城市、民政101项目、宿迁国际饭店改扩建、国丰商业楼、宿迁市耿车联众物流等重点项目建设,市场化经营迈出铿锵步伐,发展动能更加强劲。

              这一年里,宿迁产发集团聚焦民生短板,实现乡镇公墓统一运营管理,群众丧葬负担明显减轻;创新推出“小蓝卡”,启动“我的宿迁”APP建设,市民卡完成与公交卡、社??ǖ恼?;住房贷款服务扩面增量,帮助更多农民实现进城“安居梦”;阳光招生、智慧医保等市域社会治理现代化项目正逐步上线运行,百姓幸福感、获得感显著提升。

              这一年里,宿迁产发集团聚焦改革创新,实施强基固本工程,党建工作获得省国资委表彰;完成“大风控”体系建设;深入实施国企改革三年行动,截至目前,已完成全部任务的90.16%,改革成效得到了省国企改革工作督查组的充分肯定,企业管理迈上新台阶,保持持续健康发展的良好态势。

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              推动金融服务实体,锻造发展“硬支撑”

              在宿城经济开发区,之前被长期闲置、萧条破败的原恒达光电厂房,如今入驻了江苏华科创智技术有限公司,重新焕发欣欣向荣面貌。“我们主要生产触控产品供应美的等知名企业,正朝着世界上最大的纳米银材料生产应用基地目标加速奔跑。”该企业董事长喻东旭说,企业能落户、健康发展,宿迁产发集团“功不可没”。

              “同样的厂房,不同的命运;不同的经营,创造天差地别的价值。”据宿迁产发集团旗下宿迁市金融资产管理有限公司总经理顾健介绍,围绕“腾笼换鸟”,自2018年起,金融资产公司从发挥自身优势、为企业纾难解困、推动园区转型升级出发,创新开展资产收储业务,与宿城经济开发区、宿迁经开区率先签订《资产联合收储协议》,共同盘活“僵尸企业”资产,实现土地房产资源的“二次开发”,帮助新招商引资企业迅速落地,解决现有实体企业发展空间瓶颈。

              截至目前,宿迁产发集团已累计投入13.27亿元,主导收储市内34家“僵尸企业”资产,盘活土地2650亩、厂房131万平方米,让沉淀资产动起来,发挥应有效用;同时,主动与其他县区接洽,推广复制成熟业务模式,持续放大资产联合收储效应,更大范围、更大力度服务园区经济发展。

              值得一提的是,成效突出的资产联合收储业务只是宿迁产发集团金融服务实体的举措之一。“我们通过新设、整合等方式,成功搭建了涵盖融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、创业投资等在内的综合金融服务体系,已累计帮助近千家中小微企业和‘三农’主体提供融资支持近600亿元。”宿迁产发集团党委委员、副总经理王兰建说。

              “担保费从原来的1.5%下调至现在的1%及以下,还全面取消了保证金,给我们省下了一大笔研发资金。”前不久,江苏鑫博高分子材料有限公司刚通过宿迁产发集团旗下担保集团成功融资4000万元。“我们都知道,他们旗下拥有同创、国昇、恒通、恒丰四家担保公司,还组建了宿迁市国昇融资担保集团有限公司,速度快、收费低、服务好,单笔最多担保1亿元,是我们融资增信的首选。”该企业负责人苏醒感慨道。

              说起宿迁产发集团的金融服务,最受广大农民群体欢迎的是小额贷款,特别是“农e贷”线上农业供应链融资产品。宿迁产发集团现拥有三家小额贷款公司,目前在贷余额11亿元,已累计发放贷款80亿元。“要不是宿迁市同济农村小额贷款有限公司的‘农e贷’及时放了8.5万元给我买农资,今年麦种就耽误了。”宿城区屠园镇陈海村种粮大户陈复银说,“农e贷”面向宿迁种粮大户,线上签约、放款、还款,让农民足不出户就可以获得助农资金支持。

              近年来,宿迁产发集团旗下江苏淮海融资租赁有限公司围绕解决大中型企业融资难题,立足宿迁、面向江苏开展业务营销,累计提供租赁融资100亿元,获评2020年度和2021年度“江苏省融资租赁优秀公司”称号。“今年,我们将依托宿迁(上海)协同创新基地,全面对接上海乃至长三角地区信息、政策、项目等资源,着力构建市内市外双循环,确保今年利润总额率先超过1亿元,推动企业壮大与地方发展同频共振。”江苏淮海融资租赁有限公司副总经理李浩说。

              用心办好民生实事,争当幸福“助推器”

              “之前,是到学校排队报名;现在,在家动动手指就可以。方便快捷不说,还留痕、透明。”说起今年秋季投入使用的“阳光招生”平台,家住宿城区双庄街道苏苑花园小区的居民张静滔滔不绝。而她不知道的是,这个平台也是宿迁产发集团投资开发的。

              “国企姓公,做优民生服务是我们的使命担当。”宿迁产发集团党委副书记、监事会主席许有恒说,宿迁产发集团始终坚持以人民为中心的发展理念,在推动企业跨越发展的同时,积极履行社会责任,聚焦百姓“急难愁盼”事项,发挥资金、人才、技术等优势,推动社会治理创新创优,办好民生实事,争当民生改善“助推器”。

              “智治”是社会治理方式现代化中体现新科技手段的重要标志。今年以来,宿迁产发集团围绕“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”目标,在市大数据管理局的指导下,加快推进社会治理现代化指挥中心项目建设,首期开发了阳光招生、智慧医保、企业服务云平台、农民工工资监控预警等13个平台,目前正在启动二期项目,有效提高了公共治理效能。

              围绕“住房改善”,宿迁产发集团于2017年在全省率先组建住房金融公司。“没想到还有专门向我们农民发放的住房贷款。”老家在宿城区埠子镇的小孙,前两年进城买房,110平方米的新房要80多万元,家里根本拿不出来,关键时刻,住房金融公司伸出援手。“给我贷了56万元,首付比例降到20%,30年还清,贷款利率参照商业银行最低利率执行。”小孙激动地说。

              “到住房金融公司申请住房贷款,农民群众只需提供户口证明等材料,经过综合审批、签订合同、办理(预)抵押登记后,三个工作日内贷款就能发放到位。”宿迁住房金融有限公司副总经理仲维政说,截至目前,公司已经累计发放住房贷款3.06亿元,帮助近500户农民成功进城购房。

              与圆群众“安居梦”同步,宿迁产发集团围绕群众“出行难”推出新举措。今年,该集团旗下宿迁市市民卡有限公司结合集团“我为群众办实事”实践活动,主动回应更便捷乘坐交通工具的诉求,联合宿迁移动公司研发推出“超级SIM卡”,配合手机NFC功能,让手机秒变交通卡,实现公交车等公共交通工具通刷。

              成效到底如何?群众最有发言权。“与二维码刷卡不同,‘超级SIM卡’不受手机信号限制,在手机黑屏、没电、没网的情况下,依然可以正常使用。”市民徐晶晶回忆,之前她到市便民方舟办完事准备乘坐公交车返回时突然发现手机关机,又没带公交卡,还没零钱,正着急时想起自己安装了“超级SIM卡”,所有问题便迎刃而解。

              更让徐晶晶同样欣喜的是,前两天她到宿迁国际饭店参加朋友婚宴,发现酒店饭菜口味、就餐环境、管理服务等都有了显著提升。“在这里办婚宴,不仅环境高大上,而且食品安全也有保证,价格还公道,等我结婚时,也要在宿迁国际饭店办婚礼。”徐晶晶说。

              “为更好地满足市民群众多样化酒店服务需求,从今年开始我们酒店启动了改扩建工程,专门增加了宴会厅功能和地下停车位,并对现有环境进行提升改造,市民在家门口就能享受到高品质酒店服务,进一步擦亮国际饭店‘金子’招牌。”宿迁国际饭店总经理孙贺礼说。

              坚定不移深化改革,勇做创新“排头兵”

              “一看就知道,梅花公墓今非昔比,以前这里垃圾遍地,门口甚至有养鸭、养鸡的,现在路修平了,环境提升了,大家都说‘改造得好’。”泗洪县梅花镇群众反映,殡葬改革后,梅花公墓收归国有,由宿迁产发集团旗下宿迁追思园控股有限公司统一运营,既规范了墓地管理,又减轻了群众负担。

              殡葬改革前,全市乡镇公墓普遍存在用地手续不合法、基础设施条件差、殡仪服务水平低、群众丧葬负担重等突出问题,墓地一度成为一些人敛财的“聚宝盆”。宿迁产发集团主动担当,按照市委、市政府“政府主导、国企运作、公益属性”原则,积极实施殡葬改革,与全市所有县区共成立8家追思园公司,负责本区域内乡镇公墓投资建设和运营管理,贯彻“公有公营公益”要求,实现“逝有所安”。

              墓园环境差、墓穴价格高是群众反映最为集中的问题。截至目前,全市92家乡镇公墓已全部接管运营,并完成改造提升(含新建)40家,正在改造提升(含新建)42家,全市大部分乡镇公墓面貌已焕然一新,预计2022年一季度前剩余10家全部完成改造提升(含新建);统一执行双穴3000元、单穴2000元普惠标准,相较于此前动辄2-3万元甚至高达10万元的价格,平均每户丧属能节约支出2万余元,全市年节约超3亿元。

              围绕打造可复制、可推广的“宿迁模式”,将标准化管理导向贯穿于殡葬改革的全过程,形成了《宿迁市乡镇公益性公墓标准化管理体系(试行)》和《宿迁追思园公司标准化管理体系(试行)》,体现在资产接管、改造提升、日常管理等各个方面,“宿迁模式”日益成熟。殡葬领域改革工作成效被省、市领导书面批示肯定,相关经验做法被省、市主流媒体多次公开报道,并被《学习强国》平台转载。

              惟改革者进,惟创新者强。今年以来,宿迁产发集团把改革作为推动发展的关键一招,一手抓经营管理,一手抓国企改革,聚焦重点任务和关键环节,补短板、强弱项、攻重点,推动质量变革、效率变革、动力变革。截至目前,对照集团改革实施方案,6大类61项改革事项,已经完成55项,完成率为90.16%,其他6项正加速推进中。

              对子公司实行分类管理,建立商业一类公司和公益类公司清单;确定重要子公司名单,所有重要子公司董事会应建尽建,并且董事实现“外大于内”。修订集团党委和党支部重大经营事项前置研究办法,制定董事会向经理层授权管理制度和董事会、总经理办公会运行规则,明确各自职责权限;顺利完成金水农贷公司混合所有制改革,成功引入战略投资者;推进“三项机制”改革,出台集团市场化用工制度以及子公司经理层成员任期制与契约化管理办法,与所有经理层成员签订“两书一协议”,建立管理人员竞争上岗、员工考核评价、末等调整和不胜任退出机制;深化薪酬分配制度改革,对宿迁市同济农村小额贷款有限公司、江苏淮海融资租赁有限公司开展“超额利润分享”试点……企业管理更加规范,发展活力充分释放。

              在高质量实施国企改革的同时,宿迁产发集团围绕打造“百年老店”,持续深化内控机制建设,组建风险管理部,优化风险管理委员会运营机制,专家委员实现“外大于内”;组建律所、评估、招标代理等机构服务库,规范业务操作流程;推进企业财务、法务、资产等管理信息化建设,印发《关于进一步加强会计基础工作的通知》《子公司风险管理专员管理办法》《财务监督专员管理办法》,扩大内部审计覆盖面和频次,强化事前、事中、事后监督,为持续健康发展“保驾护航”。

              “勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想。”宿迁产发集团党委副书记、总经理陈军表示,宿迁产发集团将以党的十九届六中全会精神和省第十四次党代会、市第六次党代会精神为指引,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持“3+X”多轮驱动战略,实施“四个亿元”工程,继续保持发展“在路上”的奋进状态、任务“在肩上”的担当姿态,力争到2025年末,将集团建设成为总资产达1000亿元、净资产突破600亿元,自身经营板块(不含洋河股份国有股权收益)业务收入、利润总额分别达到15亿元、7亿元,宿迁产发集团和旗下洋河股份市场化信用评级始终保持AAA级,综合实力“江北第一、江苏一流”的大型国有控股集团,为全市“四化”同步集成改革示范区建设多作产发贡献。

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